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日前,南京都市圈“8+2”成员城市齐聚南京,共同谋划南京都市圈交通一体化发展蓝图。会上审议并通过了《南京都市圈综合交通运输体系规划(2024—2035年)》,提出构建9向大通道、3大枢纽群,客运将实现南京都市圈同城化示范区1小时通勤、南京与各城市之间1小时通达。根据规划,将打造宁镇扬和宁马滁两个同城化片区,通过加快同城共建,未来将以南京为中心,形成放射状的城际轨道、快速干线“双快交通网”。
根据规划目标,到2035年,南京都市圈将全面建成安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的都市圈现代化综合交通运输体系。构建沪宁通道、宁合通道、京沪通道、宁杭通道、宁蚌通道、沿江通道(安庆方向)、沿江通道(南通方向)、宁淮通道、宁宣通道九大通道。同时,构筑三大枢纽集群,打造宁镇扬—宁马滁共建国际性综合交通枢纽集群、芜湖—宣城共建全国性综合交通枢纽集群和淮安全国性综合交通枢纽城市。
“规划提出构建9向大通道、3大枢纽群,高效畅联全国主要的城市群经济区,便捷通达长三角主要城市,可以充分发挥南京都市圈地处长三角地理中心,承南接北、承东启西的区位优势。”华设设计集团综合规划院总监仲小飞认为,根据南京都市圈规划的“一极两区四带多组团”空间格局,“两区”即宁镇扬和宁马滁两个同城化片区,通过加快同城共建,未来将以南京为中心澳门新莆京9767,形成放射状的城际轨道、快速干线“双快交通网”,外围功能区加快与中心城市的交通廊道建设,结合产业特色,可以打造沪宁创新产业带、沿江绿色制造带、宁黄生态经济带等。
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对此,李超指出,以工代赈是指在政府投资建设的基础设施项目中,有针对性地安排群众参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接发放赈济款的一项政策。实施以工代赈,主要是为了加强低收入群体就业帮扶,鼓励引导群众通过劳动实现增收、提高技能。从1984年以实物报酬形式,支持国家扶贫开发工作重点县的基础设施建设算起,这项工作已经开展了40年,期间实施了一大批农村道路、水利等中小型基础设施建设项目,在带动贫困群众就近就业增收、激发脱贫内生动力、改善生产生活条件等方面发挥了独特的重要作用,为如期打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。“十四五”以来,以工代赈已经由一项专项扶贫政策转变为一项综合性帮扶政策,包含促进就业增收、提升劳动技能、推动区域发展等多种功能。通过实施以工代赈中央专项投资项目、在重点工程和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式,仅2023、2024年就累计吸纳低收入群众务工就业超过500万人次,累计发放劳务报酬660多亿元。
李超表示,为充分发挥以工代赈政策作用,近日,国家发展改革委会同财政部门提前下达了2批2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元,支持地方实施以工代赈项目2000余个。在此过程中,推动地方做好项目前期工作,确保投资计划下达后,项目可以迅速开工建设,群众能够尽快拿到劳务报酬;同时,重点向脱贫县、国家乡村振兴重点帮扶县、受暴雨洪涝灾害影响较重的地区倾斜,优先组织脱贫人口、防返贫监测对象、返乡农民工、受灾群众等困难群体参与工程项目建设,依托项目建设积极开展劳动技能培训、公益性管护岗位开发,要把资金用在“刀刃上”,让困难群众不仅获得劳务报酬,还能通过参与以工代赈项目,提升劳动技能。初步测算,提前下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名群众就近就业、计划发放劳务报酬超过27亿元;如果算上在重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈方式,吸纳就业、发放报酬的规模还将翻几番。