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龚维斌：健全保障和改善民生制度体系

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傅卫介绍，从去年8月份开始，国家卫生健康委印发了《基层卫生健康便民惠民服务举措》，希望通过3年的行动，来推动基层的服务更加均衡覆盖城乡居民，来提升群众利用基层服务的获得感和满意度。10项便民惠民举措推行一年多来，各个地方认真组织实施推动haha体育平台怎么样，而且很多地方也是结合实际进一步细化、丰富这些便民惠民的措施。

从整体来看：第一，居民利用基层机构的门诊服务更加方便。各地通过开设工作日延时门诊、节假日门诊，也提供周末的预防保健、预防接种服务，解决了一些上班族及学生工作日没有时间的问题，到基层寻求服务的居民逐渐增多。福建省把基层机构的工作日门诊延时服务延长1-3小时，发现增加的诊疗量占总诊疗量的18.3%，增加接种人次占总接种人次的24.3%。

第二，“一老一小”的健康服务内涵不断丰富。今年上半年，有9000多万的65岁以上老年人在基层的医疗卫生机构免费健康体检，有5000多万的0-6岁儿童在基层机构接受健康随访服务，以及眼保健还有视力检测服务。各地还针对重点人群提供长期处方、家庭病床服务，还特别强化儿科服务能力建设，聚焦像流感、儿童支原体肺炎、感染性腹泻等儿童高发传染病，有组织地开展针对性的诊疗知识和技能培训。现在有80%乡镇卫生院和社区卫生服务中心都能够开展和提供儿科服务。

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上述通知明确，地级城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的项目，均可纳入政策支持范围。按照通知要求，城中村改造政策支持范围从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市，进一步扩大到了近300个地级及以上城市。这些城市符合条件的城中村改造项目均可以获得政策支持：纳入地方政府专项债券支持范围，开发性、政策性金融机构提供城中村改造专项借款，适用有关税费优惠政策，鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款等，确保项目顺利推进。

通知强调，各地要结合当地房地产市场形势，统筹考虑商品房的存量和增量，从实际出发，稳妥推进城中村改造货币化安置，城市危旧房改造可参照执行。通过货币化安置等方式实施城中村改造，能够更好地满足群众自主选择房型、区位等需求，缩短群众在外过渡时间，让群众尽早住上新房；对城市来讲haha体育平台怎么样，可以消除安全隐患，改善居住环境，完善城市功能；同时，在当前房地产市场供求关系发生重大变化的情况下，也有利于消化存量商品房，可谓一举多得。

通知要求，各地要落实好城中村改造财税、土地、金融等支持政策，严格落实“一项目两方案”，即每个项目都要制定完备的征收补偿方案、资金平衡方案等，这样既能避免新增地方政府债务风险，又能确保征收工作顺利推进、切实维护群众合法权益，推动各项支持政策尽快落地见效。这将充分释放我国新型城镇化的巨大潜力，形成新的经济增长点。