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近年来,下陆区检察院坚持“教育、感化、挽救”的方针政策,持续做实“预防就是保护、惩治也是挽救”,联合下陆区民政局、教育局等七家单位,以各项硬件指标和综合条件优秀的杭州东路社区为试点,引入专业化家庭教育和心理辅导帮教团队,为罪错未成年人搭建“无痕”回归社会的平台,走出了规范化、精准化、多元化的“下陆模式”帮教道路,成效明显。

“他是我兄弟,他受别人欺负我一定要帮他,不然就是不讲义气”,在小锋(化名)看来,用暴力义气相挺是他与朋友之间表达“友谊”的一种方式。小锋在上学期间参与了一起寻衅滋事事件,被公安机关处以行政处罚,学校类似这样的学生还有十几个,每个人背后都牵连着复杂的家庭问题。如何挽救和转化这些孩子让学校感觉既痛心又为难,在检察机关“法治副校长”履职期间,校长带着难题找到了检察官。如何把这些未成年人从“犯罪边缘”拉回来,做好犯罪预防这项复杂的系统性工作,是检察官必须深度思考的一个问题。

为了切实提升帮教矫治成效,基地在建设专业队伍和细化工作流程上作出进一步规范,成立了由检察官、老师、家长、专业帮教团队等组成的关护团队,同时聘任一批社区“未保观察员”,通过发挥各自职能优势,实现资源共享,形成帮教共同体。借助社区丰富的信息资源和优势地位,拓宽社会调查的深度和广度,充分发挥社会调查在办案和帮教中的参考作用,在对罪错未成年人开展帮教工作过程中,强势互补,密切配合,以基地规范化运行促进关护帮教工作的有序开展。

针对这些“问题”孩子,检察官在充分了解其家庭、学校成长背景和不同性格特点后,深刻分析共性“罪错”原因和个性特点,一人一策“对症下药”。对于因家庭监管方式不当导致违法违纪的未成年人,通过对家长开展家庭教育指导的方式,改善不当教养方式,帮助修复亲子关系;对于因交友不当一时冲动而犯错的学生,通过推荐书目引导阅读、培养健康的人际交往圈和兴趣爱好等方式,重拾对学习和生活的信心;对于长期存在严重不良行为的未成年人,则以法治教育、行为矫治和公益服务为主要内容,强化其对罪错行为后果的认知与悔改,重塑正确的人生观、价值观。

随着基地运行的深入,下陆区检察院更加注重全流程、个性化地持续跟踪帮教工作,尤其是将教育挽救的端口前移,做到对涉罪未成年人案件提前介入全覆盖,第一时间全面了解其学习生活、家庭背景等情况,及时开展帮教矫治工作。对不批捕、附条件不起诉考验期内的涉罪未成年人实施动态跟踪监督,按阶段设置帮教矫治措施,并且根据实际帮教效果进行适当调整。该院在对一名附条件不起诉的高三学生进行“一对一精准帮教”后,助力其顺利考上心仪大学,取得了良好的矫治成效。

9月,下陆区家庭教育先行骨干培训结营仪式在白马山小学举行,通过八期课程培训和现场答疑会,邀请多名教育名师和心理专家为全校2000余名学生家长提供“面对面访谈”+“线上经验交流”,推动学生家长参与到科学家庭教育中来ror体育官网下载,树立正确的教育理念,提升家长的管教水平,从源头上减少和预防未成年人违法犯罪行为的发生。

10月,杭州东路社区联合黄石市实验中学、广州路小学、华中师范大学附属幼儿园等学校建立心灵驿站,引进下陆区悦欣家文化指导服务中心,通过开展家庭教育讲座、检家校社共育大讲堂、个案指导等方式,推进家庭教育指导走进群众生活。同时,专业心理指导团队的社工开展社区、学校和家庭需求调查问卷,及时收集留守、流动、困境儿童等特殊家庭的个性化问题,重点关注他们的心理健康,帮助孩子树立积极健康的心态。杭州东路社区党委书记邓丽表示,“在人的成长中,青少年时期是至关重要的,我们也希望能尽其所能ror体育官网下载,为未成年人保护工作贡献出自己的力量。”

下陆区检察院党组书记、检察长刘红斌谈到如何做好未成年人犯罪预防工作时表示,“我们将‘最有利于未成年人’原则贯穿未成年人保护工作始终,以关护基地为载体,联动相关部门同向发力,用心用情做好罪错未成年人帮扶矫治工作,减少未成年人涉罪风险,共同打通未成年人保护‘最后一公里’,让每一个孩子在法治蓝天下,向下扎根,向阳而生,向善而行。”

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澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从中国国家铁路集团有限公司(下称国铁集团)获悉,2024年11月15日10时20分,随着X8083次中欧班列(重庆—杜伊斯堡)从重庆团结村站开出ror体育官网下载,中欧班列累计开行突破10万列,发送货物超1100万标箱、货值超4200亿美元,保持安全稳定畅通运行,标志着中欧班列高质量发展取得新成效。

国铁集团货运部负责人介绍,2013年,习近平总书记提出了共建“一带一路”倡议,中欧班列应运而生、逐步发展壮大。2016年,中欧班列实现统一品牌,迎来了规范开行、快速发展新阶段。国铁集团认真贯彻落实习近平总书记关于共建“一带一路”的重要论述和对中欧班列的一系列重要指示批示精神,坚持共商共建共享原则,强化国内国际协调合作,加快构建中欧班列高效运输体系、多元通道体系、创新发展体系、安全保障体系,持续提升中欧班列运行品质和效率,有力保障了国际产业链供应链稳定,为服务高质量共建“一带一路”、助推我国高水平对外开放注入了新动能。近年来,中欧班列便利快捷、安全稳定、绿色经济的优势不断巩固,成为广受欢迎的国际公共产品,开行数量保持强劲增长态势。从2016年统一品牌至2023年,中欧班列年开行数量由1702列增加到超1.7万列,增长近10倍。开行万列所需时间由开行之初的90个月缩短为现在的6个月。今年3月以来已连续8个月单月开行数量超过1600列。

通道网络不断扩充,由单一线路变成“一张网”,中欧班列服务网络基本覆盖亚欧全境。国内通道能力持续提升。先后实施了集二铁路贲红至二连浩特段扩能改造、兰新铁路精河至阿拉山口段增建二线以及滨绥铁路绥芬河至国境线、佳木斯至同江铁路等一批铁路通道补短板项目,推进郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐中欧班列集结中心示范工程建设,为中欧班列高质量开行提供了基础设施保障。目前铁路部门在国内已铺画时速120公里图定中欧班列运行线93条,联通中国境内125个城市。口岸通过能力大幅跃升。实施了阿拉山口、霍尔果斯、满洲里、二连等一批口岸站扩能改造项目,提升口岸接发车和列车编组效能,今年9月底阿拉山口站新建综合查验场投用后,阿拉山口站准轨、宽轨接运能力分别提升15%和30%,经阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、满洲里、绥芬河、同江北六大口岸进出境中欧班列数量保持稳步增长态势。境外通道网络日益完善。在巩固和稳定既有入欧主要通道基础上,积极拓展南通道跨里海中欧班列常态化开行,今年7月1日铺画了“每日一班”的跨里海中欧班列图定线路,“畅通高效、多向延伸、海陆互联”的中欧班列境外通道网络格局日趋完善。中欧班列不仅连通了中国与西欧及沿线国家,在东方ror体育官网下载,通过海铁联运、中老铁路等连通了韩国、日本等东亚国家ror体育官网下载,越南、泰国等东南亚国家;在西方,通过波罗的海、黑海、地中海海铁联运,莱茵河铁水联运等方式联通了英国、北欧各国以及罗马尼亚、意大利等黑海、地中海沿岸各国,目前中欧班列已通达欧洲25个国家227个城市以及11个亚洲国家超过100个城市,服务网络基本覆盖亚欧大陆全境。

运输组织持续优化,运行质量稳步提升,中欧班列市场竞争力显著增强。运输规则实现“软联通”。2017年,在国铁集团倡导和推动下,先后成立国内中欧班列运输协调委员会和七国铁路中欧班列运输联合工作组两个协调机制ror体育官网下载,已经打造成为境内、境外各方共商共建共享的中欧班列发展合作平台,在提高运输效率、降低物流成本、保障运输安全等方面发挥了重要作用,有力推动了国际铁路运输规则“软联通”。目前,中欧班列回程、去程比例超过84%,实现每周“去7回6”,双向开行基本均衡。运输模式创新发展。根据中欧班列境内外运输组织特点,将时速120公里中欧班列最大编组辆数和牵引质量分别提高到55辆、3000吨,单列平均运量较开行之初提升34%以上。与海关等口岸监管部门加强对接,研发投用95306数字口岸系统,积极推广铁路快速通关业务模式,口岸通关效率和便利化水平大幅提升。积极应用北斗卫星定位、5G等新技术,研发推广具有破封报警、位置追踪功能的铁路电子施封锁以及中欧班列全程保险等安全措施,保障中欧班列安全稳定运行。货物品类大幅增长。中欧班列货物品类已增至53大类5万余种,特别是高科技、高附加值货品占比逐年提升,如通过二连浩特铁路口岸出口的中欧班列货品中,汽车、机械、手机电脑等高附加值商品占比已达40%以上。中欧班列年运输货值由2016年80亿美元增长到2023年的567亿美元,今年以来运输货值已达580亿美元。

产品供给持续优化,服务能力提质升级,中欧班列已成为具有强大辐射力、带动力和影响力的国际物流品牌。创新开行全程时刻表中欧班列。在国铁集团大力推动下,2022年10月起创新开行了境内外全程时刻表中欧班列,并根据市场需求逐步扩大开行范围,目前每周稳定开行17列,包括西安、成都、重庆、义乌、武汉、广州至德国杜伊斯堡、波兰罗兹、波兰华沙等线路,按照境内外全程“客车化”组织,运输时效有了稳定预期,受到客户青睐,吸引了大量高附加值货源,平均每柜货值较普通中欧班列提升41%。构建多元化产品体系。紧密对接市场需求,优化班列产品供给,开行企业定制化班列,推出了新能源汽车、邮政物资、跨境电商、木材、茶叶、冷链等特色班列产品,为客户提供高品质的国际物流服务。大力开展科研攻关,成功解决新能源汽车和消费型锂电池铁路运输安全难题,新能源汽车、锂离子电池产品和光伏产品中国制造“新三样”搭乘中欧班列走向世界。客户服务不断优化。在中欧班列沿线14个国家建立铁路集装箱还箱点107个,方便客户用箱还箱。成立中欧班列客服中心,上线中欧班列门户网站,构建需求提报、合同签订、提箱还箱、报关报检等“一站式”综合服务平台,采用全天候和多语种,为全球客户提供境内外全程保险、货物信息追踪、电子施封锁、物联网集装箱等特色服务,不断满足客户需求。网站上线运营一年来,累计访问量突破1888万次,日均访问量超5.2万次,最高峰日访问量达22万次。

开辟亚欧开放合作新通道,辐射效应日益凸显,中欧班列为沿线国家经济社会发展注入强劲动能。助推内陆地区高水平对外开放。中欧班列的快速发展,搭建了沿线经贸合作新平台,推动相关国家和地区更好融入开放型世界经济,极大增进了沿线民生福祉。中欧班列有力带动了我国内陆城市的对外开放,一些不靠海不沿边的城市依托中欧班列,逐步发展成为对外开放新高地。乌兰察布作为内蒙古最大的中欧班列集散中心,累计开行中欧班列线路22条,促进了进出口货物在内蒙古自治区内物流落地、贸易落地、产业落地,成为乌兰察布经济增长的新引擎。赣州中欧班列开行数量稳步增长,赣州国际陆港“带货”能力显著增强,推动赣州市南康区家具产业集群迅猛发展,年产值从建港前的百亿元增长到2023年的2700亿元。搭建了中欧贸易快捷通道。中欧班列让更多电子产品、家电、新能源汽车等“中国制造”以更快速度、更优价格到达欧洲,让欧洲消费者得到了更多实惠,同时为欧洲生产商和贸易商进入中国市场开辟了贸易新通道。从济南、青岛等地开出的中欧班列为海尔、海信、山东重工等重点企业开展对外贸易提供了重要支撑,先后服务进出口企业2万余家,发送货物超84万标箱,进出口货值超1000亿元。波兰苹果种植历史悠久,中欧班列为波兰苹果销往中国市场提供了便利条件,通过海运全程需40天时间,中欧班列只需14天就能运抵中国,2023年,中国从波兰进口苹果的货值同比增长23.2%。带动了沿线地区经济社会发展。中欧班列催生了许多新的物流、工业、商贸中心、产业园区,为当地民众提供大量就业机会。德国杜伊斯堡港因中欧班列的开通吸引了上百家物流企业落户,创造了2万多个就业机会。二连浩特作为中欧班列中通道的重要口岸城市,其物流产业随着班列发展迅速崛起,有效带动了当地仓储、运输、货代等相关服务业的发展,促进了产业结构优化升级。